Засгийн газраас картелийн эсрэг хууль тогтоомжид оруулах нэмэлт өөрчлөлт нь өрсөлдөгчтэй ямар нэгэн гэрээ байгуулахыг хүссэн бүх бизнес эрхлэгчдэд заналхийлж байна гэж Ведомости хуулийн төсөлд иш татан бичжээ. Бизнесийн омбудсман Борис Титовын онцолсноор өрсөлдөөн ба бизнесийг ердийн байдлаар зөрчиж буй тохиролцоог энэ санаачилгад ялгаж салгаж өгөөгүй байна. Үүний зэрэгцээ, баримт бичигт хатуу шийтгэл ногдуулахаар заасан бөгөөд шинэ хуулийг зөрчсөн тохиолдолд шоронд зургаан жил хүртэл хугацаагаар хоригдох боломжтой болно.
Оросын эдийн засагт картелууд болон өрсөлдөөний эсрэг тохиролцооноос үүдсэн хохирол нь тус улсын ДНБ-ий жил бүр 1.5-2% орчим байдаг гэж санаачлагыг зохиогчид онцолж байна. Хуйвалдаан хийж буй намууд дуудлага худалдаагаар үнээ 30%, түүхий эдийн зах зээл дээр 18%, олон улсын картелийн үнэ 23% орчим өсдөг.
Санал болгож буй шийдэл бол картелийн эсрэг хууль тогтоомжийг чангатгах явдал юм. Хэрэв нэмэлт, өөрчлөлтийг батлавал өрсөлдөгчид болон 500 сая гаруй рублийн орлоготой, эсвэл байгууллага, иргэн, улсад их хэмжээний хохирол учирсан гэрээний шинж тэмдэг байгаа бол бизнес эрхлэгчдийг зургаан жил хүртэл хугацаагаар шоронд хорьж болно. 60 сая рубль. Картельд оролцсоныхоо төлөө "20 сая рублиас дээш хэмжээний хохирол учруулсан эсвэл 100 сая рублээс орлого олоход хүргэсэн" гэж дөрвөн жил хүртэл хугацаагаар хорих эсвэл 500 мянган рублийн торгууль ногдуулж болно.
Титов Төрийн Думын дарга Вячеслав Володинд бичсэн захидалдаа энэ санаачилга нь Эрүүгийн хуульд байхгүй нэр томъёог хэлнэ гэдгийг харуулж байна. Жишээлбэл, картелийн тодорхойлолтыг “Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай” Холбооны хуулиас авсан болно.”. “Энэ нь гэмт хэргийн бүрэлдэхүүн хэсгийг Эрүүгийн хуульд заасан байх ёстой гэсэн эрүүгийн хууль тогтоомжийн зарчимтай зөрчилдөж байна. Түүгээр ч барахгүй Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай хуульд картелийн бүрэн, хоёрдмол утгагүй тодорхойлолт байхгүй байна. , - гэж бизнесийн омбудсман хэлэв.
Түүнчлэн, өрсөлдөөний хязгаарлалтыг хууль зөрчсөн шинж тэмдгээс хасахыг хуулийн төсөлд санал болгож байна. Тиймээс нэмэлт өөрчлөлтүүд нь зөвхөн картелийг төдийгүй ерөнхийдөө өрсөлдөгчдийн хооронд байгуулах аливаа гэрээг хориглох болно. "Өрсөлдөгчдийн хоорондох гэрээ хэлэлцээр нь өрсөлдөөнийг үргэлж хязгаарладаггүй эсвэл түүнд сөрөг нөлөө үзүүлдэггүй.", - гэж Титов онцлон тэмдэглэв.
Бизнесийн омбудсман захидалдаа бусад зүйлсийн дунд түүхий эдийн зах зээл дэх картелийг тендерийн луйвардахаас салгаж, түүхий эдийн зах дээрх картелийг эрүүгийн хариуцлагаас хасахыг санал болгов. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 178 дугаар зүйлд заасан орлого, хохирлын босгыг нэмэгдүүлэх; хууль тогтоомжид картелийн хоёрдмол утгагүй, зөв ойлголтыг бий болгох; гүйлгээг гэмт хэрэгт тооцохын тулд өрсөлдөөнийг хязгаарласан баримтыг нотлохыг хууль сахиулах байгууллагуудад үүрэг болгох.
Титовын хамтран зүтгэгч Монополийн эсрэг хуулийн омбудсмен Сергей Колесниковын хэлснээр уг санаачилга нь дутуу дулимаг бөгөөд одоогийн найруулгаар түнштэйгээ хийсэн аливаа бизнес эрхлэгчийг шоронд хорих боломжтой болно. “Аливаа тохиролцоог картель гэж үзэж болно. Үүний зэрэгцээ FAS нь өрсөлдөөнийг хязгаарласны сөрөг үр дагаврыг нотлохыг хүсэхгүй байна гэжээ., - тэр санал бодлоо илэрхийлэв.
Колесниковын тодотголоор нэмэлт, өөрчлөлтийг батлах үед төрийн байгууллагуудад өрсөлдөгчгүй өвөрмөц бүтээгдэхүүнийг санал болгодог, эсвэл худалдан авалт, худалдааны хоршоо зохион байгуулдаг хүмүүс шоронд хоригдох боломжтой болно. "Хэрэв бизнес эрхлэгч, хоршоо бүтээгдэхүүн нийлүүлэх талаар гэрээ байгуулсан бол үүнийг картелийн гэрээ гэж үзэх бөгөөд хэн ч хохирол амсаагүй байх нь хамаагүй.", тэр жишээ татав.
9-р сард ОХУ-ын Прокурорын ерөнхий газар, Мөрдөн байцаах хороо (ТТГ), ТТГ, Дотоод хэргийн яам, ФКС-ийн дарга нар бизнес эрхлэхтэй холбоотой хэргийг шалгах журмыг өөрчилсөн баримт бичигт гарын үсэг зурав. Нэмэлт өөрчлөлт нь бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалж, мөрдөн байцаалтын явцад байгууллагуудын ажил тасалдахаас урьдчилан сэргийлэх ёстой. Тодруулбал, баримт бичиг, мэдээлэл тээгчдийг хураахыг хязгаарлаж, хэргийг 12 сараас дээш хугацаагаар сунгахгүй байхаар заасан.
